1. Về tình hình, kết quả thực hiện các quy định về THTK, CLP

1.1Về công tác chỉ đạo, tổ chức triển khai thi hành Luật THTK, CLP; công tác phổ biến, tuyên truyền Luật THTK, CLP và các văn bản hướng dẫn.

Trong giai đoạn từ 2014 đến này, UBND Thị trấn Nam Sách đã chỉ đạo các cán bộ chuyên môn, trưởng các ban ngành, đoàn thể thực hiện theo quy định. Công tác tuyên truyền, triển khai chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về công tác THTK, CLP, cụ thể:

-Luật Ngân sách; Luật phòng chống tham nhũng; Luật THTK, CLP; Luật Quản lý sử dụng tài sản công, Luật Đấu thầu…

-Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật THTK, CLP;

- Các quyết định, kế hoạch hàng năm và giai đoạn 2017-2022 về tiết kiệm chống lãng phí của tỉnh Hải Dương, huyện Nam Sách:

Quyết định số 1487/QĐ-UBND ngày 12/5/2017 của UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm chống lãng phí tỉnh Hải Dương giai đoạn 2017-2020; Kế hoạch 1323/KH-UBND ngày 18/5/2017 của UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2017; Quyết định số 1761/QĐ-UBND ngày 23/5/2017 của UBND huyện Nam Sách về việc ban hành chương trình Thực hành tiết kiệm chống lãng phí huyện Nam Sách giai đoạn 2017-2020; Kế hoạch số 33/KH-UBND ngày 24/5/2017 của UBND huyện Nam Sách về triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn huyện Nam Sách năm 2017; Quyết định số 963/QĐ-UBND ngày 28/3/2018 của UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tỉnh Hải Dương năm 2018; Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 18/4/2018 của UBDN huyện Nam Sách về việc triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống phí trên địa bàn huyện Nam Sách năm 2018; Quyết định số 1059/QĐ-UBND ngày 30/3/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tỉnh Hải Dương năm 2019; Kế hoạch số 35/KH-UBND ngày 12/4/2019 của UBDN huyện Nam Sách về việc triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống phí trên địa bàn huyện Nam Sách năm 2019; Quyết định số 504/QĐ-UBND ngày 24/02/2020 của UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tỉnh Hải Dương năm 2020; Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 27/02/2020 của UBDN huyện Nam Sách về việc triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống phí trên địa bàn huyện Nam Sách năm 2020; Quyết định số 484/QĐ-UBND ngày 05/02/2021 của UBND tỉnh Hải Dương về việc Ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tỉnh Hải Dương năm 2021; kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 18/02/2021 của UBND huyện Nam Sách về việc triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống phí trên địa bàn huyện Nam Sách năm 2021; Quyết định số 406/QĐ-UBND ngày 28/01/2022 của UBND tỉnh Hải Dương về việc Ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tỉnh Hải Dương năm 2022; Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 11/02/2022 của UBND huyện Nam Sách về việc triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống phí trên địa bàn huyện Nam Sách năm 2022.

1.2 . Về kết quả thực hiện các quy định pháp luật về THTK, CLP

a) Việc xây dựng, ban hành Chương trình THTK,CLP

Căn cứ các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh Hải Dương và của huyện Nam Sách về công tác THTK, CLP, giai đoạn 2014- đến nay UBND Thị trấn Nam Sách đã ban hành các văn bản

- Năm 2014, 2015,2016, là những năm đầu tiên thực hiện theo Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí số 44/2013/QH13 ngày 16/11/2013, do vậy đơn vị không tiến hành lập kế hoạch thực hành tiết kiệm chống lãng phí.

- Năm 2017, UBND Thị trấn Nam Sách đã ban hành kế hoạch Số: 82 /KH-UBND ngày 10/6/2017 về Triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn UBND Thị trấn Nam Sách năm 2017.

- Năm 2018, UBND Thị trấn Nam Sách đã ban hành kế hoạch Số: 25 /KH-UBND ngày 23/4/2018 về Triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn UBND Thị trấn Nam Sách năm 2018.

- Năm 2019, UBND Thị trấn Nam Sách đã ban hành kế hoạch Số: 45 /KH-UBND ngày 23/4/2019 về Triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn UBND Thị trấn Nam Sách năm 2019.

- Năm 2020, UBND Thị trấn Nam Sách đã ban hành kế hoạch Số: 10 /KH-UBND ngày 10/03/2020 về Triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn UBND Thị trấn Nam Sách năm 2020.

- Năm 2021, UBND Thị trấn Nam Sách đã ban hành kế hoạch Số: 11 /KH-UBND ngày 10/03/2021 về Triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn UBND Thị trấn Nam Sách năm 2021.

- Năm 2022, UBND Thị trấn Nam Sách đã ban hành kế hoạch Số: 16 /KH-UBND ngày 18/02/2022 về Triển khai thực hiện Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn UBND Thị trấn Nam Sách năm 2022.

b) Về kết quả ban hành, thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ trong ngành, lĩnh vực phụ trách, đề nghị báo cáo rõ các nội dung sau:

- Về việc ban hành tiêu chuẩn, định mức, chế độ: đã ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản công căn cứ theo các định mức, tiêu chuẩn của nhà nước và của tỉnh Hải Dương, cụ thể:

+ Định mức, tiểu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo quy định của trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương;

+ Định mức, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan, tổ chức được giao quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, vốn nhà nước, tài sản nhà nước, lao đông và thời gian lao động trong khu vực nhà nước và các nguồn tài nguyên ban hành theo thẩm quyền.

+ Định mức, tiêu chuẩn, chế độ quy định tại các quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, tổ chức được xây dựng và ban hành đúng pháp luật.

- Về việc thực hiện định mức, tiêu chuẩn quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, tổ chức được xây dựng và ban hành đúng pháp luật.

+ Việc tuân thủ các quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ: tuân thủ theo quy định

+ Việc kiểm tra thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ:

+ Hành vi vi phạm trong ban hành, thực hiện và kiểm tra định mức, tiêu chuẩn chế độ (nếu có).

c) Về việc công khai THTK, CLP

- Về việc công khai đối với các lĩnh vực chuyên ngành quy định tại các điểm a,b,c,d,đ,e,h,I khoản 2 Điều 5 Luật THTK, CLP: thực hiện công khai tại các cuộc họp, niêm yết tại trụ sở UBND Thị trấn Nam Sách, cung cấp thông tin theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Viêc công khai đối với lĩnh vực quy định tại điểm g, khoản 2 Điều 5 Luật THTK,CLP (công khai Chương trình THTK,CLP; kết quả THTK,CLP, hành vi lãng phí và kết quả xử lý hành vi lãng phí): thực hiện công khai tại cuộc họp, cung cấp thông tin theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức cá nhân có liên quan.

d) Về việc thực hiện tiếp nhận và xử lý thông tin phát hiện lãng phí, đề nghị báo cáo rõ:

- Thông tin phát hiện lãng phí nhận được (số lượng cụ thẻ): không có

- Số vụ việc đã xử lý và hình thức xử lý; số vụ việc chưa xử lý, nguyên nhân chưa xử lý: không có

đ) Về việc thực hiện các quy định về xử lý hành vi vi phạm trong lĩnh vực THTK, CLP đề nghị báo cáo rõ:

- Số vụ việc lãng phí đã phát hiện; không có

- Số vụ việc lãng phí đã được xử lý: không có

- Số người vi phạm và hình thức xử lý (cụ thể từng hình thức: xử lý kỷ luật, xử lý hành chính, chuyển hồ sơ xử lý hình sự): không có

e) Về việc báo cáo tình hình THTK, CLP, trong đó đề nghị cụ thể việc tuân thủ quy định về thời hạn báo cáo quy định tại Luật THTK, CLP và Nghị định số 84/2014/NĐ-CP

Hàng năm đơn vị đều lập báo cáo theo quy định, yêu cầu của cơ quan quản lý chuyên môn cấp trên như báo cáo 9 tháng, cáo cáo đánh giá cả năm về việc thực hiện chương trình, kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đảm bảo theo thời gian quy định của cấp trện.

g) Về tình hình thanh tra, kiểm tra về THTK, CLP

- Số cuộc thanh tra, kiểm tra về THTK,CLP: hàng năm các cơ quan thanh tra, kiểm tra của cấp trên thực hiện thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực thu,chi hàng năm, thanh tra kiểm tra, giám sát về lĩnh vực xây dựng cơ bản,… Đã thực hiện thanh tra, kiểm tra đến hết năm 2020 và năm 2021 Đoàn thanh tra huyện thanh tra chuyên đề; Đoàn kiểm tra công tác cải cách thủ tục hành chính công của UBND Thị trấn Nam Sách xây dựng ban hành công khai và văn bản THTK, CLP năm 2022.

- Số tiền thu hồi, kiến nghị thu hồi từ công tác thanh tra, kiểm tra (nếu có)

h) Về việc khen thưởng về THTK,CLP đề nghị cụ thể hóa:

- Số trường hợp được khen thưởng về THTK,CLP: không có

- Số tiền khen thưởng, nguồn khen thưởng.

2. Về việc đánh giá các quy định tại Luật THTK,CLP và các văn bản hướng dẫn.

- Các văn bản, quy định chi tiết, hướng dẫn để thực hiện Luật THTK, CLP được thực hiện kịp thời, đầy đủ theo từng giai đoạn, từng năm cụ thể.

Đề nghị các đơn vị đánh giá, có ý kiến cụ thể về các quy định tại Luật THTK,CLP và các văn bản hướng dẫn theo các tiêu chí sau:

-Các văn bản, hướng dẫn được ban hành có sự thống nhất của văn bản trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về THTK,CLP cũng như với các văn bản quy phạm pháp luật trong các lĩnh vực khác có liên quan.

- Khi văn bản được ban hành đều có tính khả thi áp dụng vào thực tiễn.

Trong đó, đề nghị các đơn vị tập trung đánh giá, cho ý kiến vào một số nội dung chính tại Luật THTK,CLP và các văn bản hướng dẫn sau:

a)Về khái niệm “tiết kiệm”, “lãng phí”: theo quy định tại Điều 3, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí năm 2013

Đây là 2 định nghĩa đã tương đối đầy đủ và rõ ràng.

b)Về phạm vi, lĩnh vực, đối tượng phải thực hiện THTK,CLP tại Luật THTK,CLP: đang ở phạm vi rất rộng.

c)Quy định cụ thể về THTK,CLP trong các lĩnh vực;

d) Quy định về xây dựng, ban hành Chương trình THTK,CLP; báo cáo về THTK,CLP hàng năm (về nội dung, thời hạn báo cáo);

đ) Các hành vi vi phạm và chế tài xử lý các hành vi vi phạm về THTK,CLP;

e) Các quy định về công khai THTK,CLP;

g) Các quy định về giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm soát chi, kiểm toán nhà nước;

h) Các quy định về phát hiện lãng phí và trách nhiệm xử lý thông tin phát hiện lãng phí

3. Kiến nghị, đề xuất.

- Đề nghị cụ thể nội dung sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Luật THTK,CLP và các văn bản hướng dẫn bám sát với thực tế tại cấp cơ sở.

- Đề xuất, kiến nghị các giải pháp về nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành Luật (công tác ban hành văn bản để triển khai thi hành Luật; công tác phổ biến tuyên truyền Luật; tổ chức, bộ máy, nguồn lực để thực thi…)